近年來我國煤電裝機規(guī)?？焖僭黾?，煤電產能過剩潛在風險逐步顯現(xiàn)。預計今年新增裝機規(guī)模將超五千萬千瓦。如果按這樣的發(fā)展態(tài)勢，未來幾年，我國煤電行業(yè)將會變成現(xiàn)在的鋼鐵和煤炭行業(yè)。因此，《關于進一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產能的通知》中對煤電行業(yè)的落后產能設定了淘汰標準：

符合下列條件之一，且不具備供熱改造條件的機組：1、單機5萬千瓦及以下的純凝煤電機組；2、大電網(wǎng)覆蓋范圍內，單機10萬千瓦及以下的純凝煤電機組；3、大電網(wǎng)覆蓋范圍內，單機20萬千瓦及以下設計壽命期滿的純凝煤電機組；4、改造后供電煤耗仍達不到《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產品能源消耗限額》（GB21258-2013)規(guī)定的機組（不含超（超）臨界機組）；5、污染物排放不符合國家環(huán)保要求且不實施環(huán)保改造的煤電機組，特別是單機30萬千瓦以下，運行滿20年的純凝機組和運行滿25年的抽凝熱電機組。

文件要求，各省（區(qū)、市）要在確保供電、供熱及人員妥善安置的前提下，商發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)及地方政府，盡快制定本地區(qū)“十三五”煤電淘汰落后產能計劃，落實到具體企業(yè)和機組，向社會公布并組織實施。對應關停而拒不關停的煤電機組，各?。▍^(qū)、市）可責令其立即關停，并暫停該企業(yè)新建煤電項目的資格，直至完成關停任務；對弄虛作假逃避關?；蜿P停后易地建設的機組，一經(jīng)查實，應責令其立即關停并予以拆除，同時追究相關人員的責任。到期應關停的機組，國家能源局派出機構要及時撤銷其電力業(yè)務許可證，電網(wǎng)企業(yè)及相關單位應將其解網(wǎng)，不得再收購其發(fā)電，電力調度機構不得調度其發(fā)電；機組關停后應就地報廢，不得轉供電或解列運行，不得易地建設。